Adam Paul Laxalt during an interview at the Sawyer Building in Las Vegas on Thursday, June 28, ...

Judul 42 bukan ‘alat terakhir’ Patroli Perbatasan harus mencegah imigrasi ilegal

Jika kebijakan kesehatan masyarakat yang berlaku membatasi imigrasi dibatalkan, Patroli Perbatasan AS tidak akan memiliki alat yang tersisa untuk melindungi perbatasan, klaim kandidat Partai Republik Nevada untuk Senat AS, Adam Laxalt.

Judul 42 adalah bagian dari undang-undang federal yang memberi Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit wewenang untuk menolak masuknya orang-orang yang datang dari negara-negara di mana ada wabah penyakit menular. Pejabat imigrasi telah menegakkan hukum itu sejak CDC memintanya pada Maret 2020.

Strategi yang dimulai sebagai cara untuk memperlambat penyebaran COVID-19 ini telah berubah menjadi perdebatan politik tentang penegakan imigrasi.

Laxalt menyoroti kebijakan tersebut dalam serangan terhadap Senator AS Catherine Cortez Masto, D-Nev., yang dia coba singkirkan dalam pemilihan paruh waktu November.

“Cortez Masto memilih untuk memblokir amandemen yang akan mempertahankan Judul 42, alat terakhir Patroli Perbatasan untuk menghentikan banjir besar imigran ilegal yang mengalir ke negara kita,” kata Laxalt dalam pernyataan kampanye 8 Agustus.

Laxalt berbicara tentang amandemen Undang-Undang Pengurangan Inflasi yang ditawarkan oleh Senator AS James Lankford, R-Okla. Amandemen itu berusaha untuk mempertahankan Judul 42 selama 120 hari setelah darurat kesehatan masyarakat COVID-19 berakhir. (CDC belum mengumumkan tanggal berakhirnya deklarasi darurat.) Amandemen tersebut tidak disahkan dan dikeluarkan dari RUU yang lebih besar.

Undang-Undang Pengurangan Inflasi, RUU tentang perubahan iklim, perawatan kesehatan dan perpajakan perusahaan, disahkan DPR dan Senat hanya dengan dukungan Demokrat. Presiden Joe Biden menandatanganinya menjadi undang-undang pada 16 Agustus.

Cortez Masto memberikan suara menentang amandemen Lankford. Tapi inti dari klaim Laxalt – bahwa Judul 42 adalah “alat terakhir” Patroli Perbatasan harus menghentikan imigrasi ilegal – salah.

Tindakan kesehatan masyarakat

Judul 42 adalah ukuran kesehatan masyarakat, bukan alat penegakan imigrasi

Di bawah undang-undang federal, Judul 42 berlaku jika ahli bedah umum AS percaya ada bahaya serius dari penyakit menular yang diperkenalkan melalui imigrasi.

Pada Maret 2020, CDC menerapkan kebijakan tersebut, melarang imigran memasuki Amerika Serikat melalui pelabuhan masuk darat di perbatasan dengan Kanada dan Meksiko.

Biasanya, ketika agen Patroli Perbatasan bertemu dengan imigran di perbatasan barat daya, mereka menanyai mereka dan memutuskan apakah mereka memiliki rasa takut yang masuk akal untuk kembali ke negara asal mereka. Jika mereka melakukannya, mereka dapat mencari suaka di AS. Orang-orang yang diizinkan untuk mengajukan suaka ditahan atau dibebaskan sementara mereka menunggu proses pengadilan mereka.

Namun, imigran yang diproses di bawah kebijakan kesehatan masyarakat tidak disaring atau diizinkan untuk mencari suaka. Sebaliknya, mereka segera dikirim kembali ke negara asal mereka.

Mencari suaka adalah proses yang diakui secara hukum di bawah undang-undang imigrasi AS, bahkan jika seseorang datang tanpa izin.

Pada Mei 2022, pemerintahan Biden mencoba mengakhiri kebijakan kesehatan masyarakat, tetapi pengadilan federal di Louisiana memblokir keputusan tersebut. Departemen Kehakiman telah mengajukan banding atas putusan itu.

Judul 42, kebijakan kesehatan masyarakat, pada dasarnya telah digunakan untuk menghalangi masuk dan mencegah imigran mencari suaka, menurut Rick Su, profesor hukum imigrasi di University of North Carolina di Chapel Hill.

‘Alat’ lain yang tersedia

Tapi itu tidak berarti itu adalah alat penegakan imigrasi, atau opsi terakhir yang tersedia bagi agen Patroli Perbatasan untuk menghentikan entri ilegal.

Hambatan fisik seperti pagar dan teknologi pengawasan seperti drone juga ada untuk membantu mengurangi imigrasi ilegal. Undang-Undang Imigrasi dan Kebangsaan 1952 menguraikan metode penegakan yang dapat digunakan oleh agen Patroli Perbatasan, kata Su.

Su merujuk pemindahan yang dipercepat, yang memungkinkan agen Patroli Perbatasan mengirim imigran kembali ke negara asal mereka tanpa mereka harus menjalani sidang pengadilan.

“Kami sudah dapat menghapus individu yang berimigrasi secara ilegal,” tanpa bergantung pada Judul 42, kata Su. Dan deportasi yang tidak berada di bawah Judul 42 membawa konsekuensi lebih.

Imigran yang dideportasi tidak diizinkan secara hukum untuk kembali ke Amerika Serikat selama lima tahun ke depan. Imigran yang ditangkap berdasarkan undang-undang imigrasi juga dapat menghadapi konsekuensi hukum seperti denda atau tuduhan pelanggaran ringan. Orang-orang yang tertangkap berulang kali melintasi perbatasan secara ilegal juga dapat dikenakan tuduhan kejahatan. Hukuman ini tidak berlaku untuk orang yang dikembalikan di bawah Judul 42.

Sejak 1990-an, AS telah menerapkan kebijakan “pencegahan melalui pencegahan”, kata Susan Akram, profesor hukum Universitas Boston. Ini berarti prospek bagi para imigran yang melintasi “daerah yang tidak bersahabat, terutama Gurun Sonora, di mana mereka memiliki tingkat kematian atau kematian yang tinggi”, akan membuat orang lain enggan untuk mencoba menyeberangi perbatasan secara ilegal, kata Akram.

AS secara historis juga telah menandatangani perjanjian dengan Meksiko untuk memberikan bantuan keuangan sebagai imbalan untuk mengelola aliran migran, katanya.

“Ini hanyalah beberapa dari banyak dan kompleks cara yang tertanam dalam hukum dan kebijakan AS yang mencegah imigran memasuki AS,” kata Akram.

Keputusan Politisi

Laxalt mengklaim bahwa Judul 42 adalah “alat terakhir yang dimiliki Patroli Perbatasan untuk menghentikan banjir besar imigran ilegal yang mengalir ke negara kita.”

Itu tidak akurat. Judul 42 bukanlah alat penegakan imigrasi, meskipun berlaku membatasi entri ke Amerika Serikat selama pandemi.

Undang-undang imigrasi telah dikodifikasi dan ditegakkan oleh agen Patroli Perbatasan selama beberapa dekade sebelum kebijakan kesehatan masyarakat diterapkan pada Maret 2020.

Pemindahan yang dipercepat, hambatan fisik, dan konsekuensi hukum bagi pelintas yang berulang kali tetap tersedia untuk mencegah imigrasi ilegal ke Amerika Serikat.

Kami menilai klaim ini salah.

Maria Ramirez Uribe adalah reporter imigrasi di PolitiFact. Review-Journal telah bermitra dengan organisasi pemeriksa fakta yang berbasis di Florida untuk siklus pemilu 2022 guna memberikan informasi yang akurat kepada pembaca tentang iklan politik.

Author: Zachary Ramirez